Газета "Коммерсантъ", №188/П, 08.10.2012

 

Недра прирастают прогнозами

Для оценки запасов месторождений Минприроды предлагает отдельную форму учета

 

Минэкономики опубликовало для оценки регулирующего воздействия поправки Минприроды к закону "О недрах", которыми предлагается выделить в отдельную форму учета прогнозы запасов разведанных месторождений полезных ископаемых, наделив министерство и подведомственные ему Роснедра соответствующими полномочиями. Это, считают в министерстве, в частности, позволит избежать ситуаций, в которых различные "экспертные оценки" разведанных ресурсов позволяют компаниям оспаривать сумму разового платежа за пользование недрами. В ВШЭ же убеждены, что прогнозы в принципе не могут быть объектом государственного учета.

 

В обосновании введения нового объекта регулирования, которое является необходимым в соответствии с процедурой оценки регулирующего воздействия (ОРВ), Минприроды отмечает: "Законом РФ "О недрах" однозначно не определены полномочия федеральных органов госвласти в сфере регулирования отношений недропользования в части управления прогнозными ресурсами полезных ископаемых, а также утверждения формы госкадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и формы госбаланса запасов полезных ископаемых".

В министерстве ссылаются на то, что статусом "утвержденных и учтенных" прогнозных ресурсов обладают только те, которые были поставлены на учет в СССР. Оценки же запасов, которые были сделаны геологами после 1992 года, не имеют официального статуса. Это не позволяет Роснедрам в полной мере выполнять функции изучения недр, формирования перечня их участков, переданных в пользование, и, главное, справедливо рассчитывать единовременный платеж за пользование недрами, считают в Минприроды, ссылаясь на то, что действующая практика "различных экспертных оценок" запасов на конкретном участке "создает условия для оспаривания размеров разовых платежей".

Авторы поправок к законопроекту указывают, что реакции на него после опубликования на сайте министерства от заинтересованных сторон не последовало, а введение соответствующего регулирования не принесет дополнительных финансовых и административных издержек бюджету и бизнесу. Между тем в Институте экономики природопользования и экологической политики ВШЭ считают, что предложения министерства "недостаточно обоснованы": отсутствует самостоятельный объект госучета, которым не могут быть оценки ресурсов. "Ничего не мешает делать такой учет в рамках существующей системы учета результатов геолого-разведочных работ, содержащейся в законе "О недрах". Результаты разведки, осуществляемой по госконтрактам, на сегодняшний день также подлежат утверждению, но в случае принятия поправок не перестанут носить экспертный характер",— убежден научный руководитель института Александр Багин.

Судая по всему, из-за того что реального прироста доказанных запасов основных природных ресурсов в РФ не наблюдается, главной целью поправок Минприроды является перевод оценок в условные запасы. Это позволит формально отчитываться в их приросте.

Алексей Шаповалов

ОАО «ЦНТ» и ОАО «ИРЗУС» предлагают проведение  независимого аудита лицензионных участков (ЛУ)
 

ОАО «ЦНТ» предлагает проведение работ по диагностике ЛЭП

 

«Дистанционное зондирование Земли с целью выявления и координатной привязки контуров аномалий, ассоциируемых с признаками скоплений углеводородов».

Данный аудит необходим для построения оптимального процесса ГРР, снижения стоимости и сокращения сроков его проведения. Аудит нефтегазоносности незаменим при оценке инвестиционной привлекательности и перспективности ЛУ.

 
 

     

 

 

 

 

 



 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 Адрес: 101000, Россия, г. Москва, ул. Малая Лубянка, д. 8 Тел.: 623-90-02, 623-88-65 (факс), e-mail: cpnt@yandex.ru, cpnt@cpnt.ru.
Схема проезда

ru   ru   ru   
сделать стартовой